La nueva estructura
orgánica del sector Pesca, dispuesta en el nuevo Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción, además del cambio estructural que
lleva implícita, enfrenta el reto de
mejorar los índices de participación por canon pesquero, impuesto a la renta y
el presupuesto fiscal del sector.
El mejoramiento de la cifra
de impuesto a la renta es un trabajo coordinado con la autoridad tributaria. Lo
mismo aplica para el canon pesquero, pero adicionalmente debiera intervenir el
Congreso de la República para perfeccionar la ley del Canon, la cual atomiza
demasiado e innecesariamente la transferencia de recursos.
El presupuesto que se
asigna al sector necesita ser incrementado, especialmente para mejorar la
investigación científica y la inversión en infraestructura de desembarque de la
pesca artesanal. El principal reto de
esta administración consiste en dotar al Ministerio y a sus Organismos Públicos
de personal adecuado, experimentado, honesto y eficiente. El binomio adecuado
implica conocimiento del sector y de
gestión pública.
Esta acción, que debería
que ser consecuencia de la reestructuración, debería priorizar el mejoramiento
de la eficiencia en la ejecución del gasto.
Durante el período descrito
en el presente cuadro, tal como se ha publicado en ediciones anteriores de la
Revista Pesca, la ejecución presupuestal se ha evidenciado como poco eficiente.
Asignar mayores recursos presupuestales que no estén acompañados de una mejor
capacidad en la ejecución oportuna y adecuada del gasto, tanto en calidad como
en cantidad, sería insuficiente.
Funcionarios con capacidad
de gestión sin experiencia pesquera y/o con experiencia pesquera sin capacidad
de gestión, no es la fórmula más apropiada para resolver problemas ni atender
las necesidades sectoriales.
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