La gestión pesquera

Se espera que, antes de entrar en propuestas promocionales de la pesquería se realice un estudio que permita determinar cuáles serían las especies objetivo, cuál el volumen de su biomasa, cuáles serían los períodos de vedas reproductivas, cuál sería el efecto ecosistémico de su explotación, para llegar a determinar una tasa anual de captura por especie. De esta información se deriva la capacidad de bodega que debería tener una flota con intención de incursionar en la actividad extractiva, la cuota anual de extracción, las cuotas individuales a asignar y los períodos de pesca. Solo entonces podríamos pretender introducir mayor esfuerzo pesquero sobre el ecosistema marino de Humboldt.

21 de julio de 2012

Entretelones de la reunion pesquera por las cinco millas en el sur del Peru


Ilo, La Región.- Pescadores Artesanales se enfrentaron al tratar de ingresar a dialogar con la Ministra de la Producción, Gladys Triveño, quien tuvo que salir hasta la puerta del Instituto Luis E- Valcárcel  (donde se llevo la reunión)  para dar el ingreso a varios dirigentes, recibiendo insultos, pifias por parte de un sector de la pesca, disque, por dejar ingresar a personas que no son representantes pesqueros.

 En horas de la mañana de ayer, llegó la provincia de Ilo la Ministra de la Producción Gladys Triveño, acompañada de una comitiva, integrada por el Vice ministro de Pesquería Paul Phonphiu, el Congresista Sarmiento, entre otros asesores.

Asimismo, estaban presentes, el Presidente Regional de Moquegua, Martín Vizcarra, alcalde provincial Jaime Valencia, Gobernador de Ilo Asunción Muñoz, Consejeros Regionales por Ilo, Yolanda Callata, Frida Morante, Pablo Ramírez, así como el congresista por Moquegua Jaime Valencia Quiroz.

En sus manos la Ministra de la Producción contaba con un listado de representantes de los gremios pesqueros para iniciar el diálogo, pero, al parecer existían dos listas, porque incluyeron a dirigentes de la ciudad de Tacna, cuando la reunión era para el sector Pesquero de la Región Moquegua.

 Marco Ccama, José Pesaressi, Juan Dioses, Carlos Majo, entre otros, representantes del sector de la pesca del régimen especial, conformaban la mesa para iniciar al diálogo. En la parte exterior, docenas de pescadores impedían el ingreso de los hermanos Figueroa, y dirigentes de la ciudad de Tacna, así como otros representantes del sector Artesanal de Ilo.

 “YO SOY LA MINISTRA Y HABLO CON QUIEN  QUIERA”

Al ver ese primer conflicto, la Ministra Gladys Triveño, decidió, salir personalmente hasta las puertas del Instituto con lista en mano para autorizar el ingreso de los dirigentes, encontrando gran resistencia, insultos y pifias, gritos alterados, que reprochaban la actitud de la Ministra quien trataba de hacer ingresar a todos los convocados.

Ante los gritos y enfrentamientos verbales y físicos, la Ministra dijo “Yo soy la Ministra y hablo con quien quiera”, como tratando de imponer autoridad, no logrando su objetivo.

Con apoyo de su comitiva, comenzó a llamar por lista y con DNI en mano fueron ingresando uno a uno, produciendo una serie de empujones, golpes de pie y mano, que personal policial tuvo que detener.

El contingente de efectivos policiales tuvo una gran tarea al impedir el desorden y violencia en el lugar.

 MINISTRA A URSULA NARANJO: ¡NO TE LAVES LAS MANOS!

Gran molestia causo en la Ministra la descoordinación y la existencia de más de una lista de las personas acreditadas para ingresar a la mesa de trabajo. Es por ello que increpó a la Directora de la Producción Eco. Úrsula Naranjo, el desorden causado, a lo que ella respondió que llevaba recién dos días en el cargo, siendo la respuesta de la ministra, “Con eso te quieres lavar las manos”, optando la directora de Produce por el silencio.

Entre los gritos de la gente, los pescadores increparon la actitud de la Actual directora de Produce, quien desconocía el tema y a cada representante de las Ospas.

 FALTA FORMALIZAR PESCA DE CONSUMO HUMANO INDIRECTO

Con gran molestia, la Ministra ingreso al auditórium y superado el impase, dieron inicio a la mesa de trabajo, recibiendo las palabras de bienvenida por parte del Alcalde Jaime Valencia, y del Presidente Regional Martín Vizcarra.

Tras las palabras de la Ministra, se dio pase a la exposición del Vice Ministro de Pesquería Paul Phonphiu.

En su explicación se dijo que, en la actualidad el 85% de la pesca va para la harina de pescado, y sólo el 15% va para el consumo humano de los cuales el 11% es en congelados y el 4% es  pescado fresco.

Los importante es hacer cambios para llegar a una nueva situación a largo plazo, refirió la autoridad, tras señalar que lo ideal sería una pesca para consumo Humano Directo  (pescado fresco) en un 30%; consumo Humano directo (en congelados) un 40% y la pesca del consumo humano indirecto (harina) sería de un 30%.

Actualmente existe escases de anchoveta por el crecimiento en el número de embarcaciones y la capacidad de bodega. “No está legalizada la pesca de consumo humano indirecto, tenemos que dar una transformación productiva”, argumentó. 

 FUERA DE LAS CINCO Millas

Tras la exposición, los pescadores artesanales de consumo humano directo e indirecto, tuvieron el uso de la palabra. Los pescadores de consumo Humano Indirecto, inmersos en lo que fue el programa PAAR, plantearon un régimen especial de pesca dentro de las cinco millas, por considerar – según estudios de Imarpe- que la biomasa se encuentra en ese ámbito.

Asimismo, dieron a conocer la situación actual de cientos de familias que se han quedado sin trabajo producto de la derogación del Programa PAAR, proponiendo un nuevo régimen pero con facilidades.

Por otro lado, los pescadores artesanales de consumo directo, se negaron a la propuesta, indicando que existe la depredación de la biomasa por parte de las embarcaciones, perjudicando las mesas familiares.

 LA PROPUESTA

La propuesta de consenso del Ministerio de la Producción fue un régimen especial o excepción con características de Decreto Supremo. La propuesta contempla 3 meses de pesca fuera de las cinco millas y sólo para la región Moquegua, una caducidad en los permisos de pesca y un control satelital por parte del Ministerio de la Producción.

La propuesta fue lanzada y debatida ampliamente por los pescadores y las autoridades del Gobierno, quienes dijeron que no se irían hasta buscar una solución con consenso.

En un inicio de la reunión, la Ministra trato de impedir el ingreso de la prensa local, pero, tras la intervención de los representantes de los gremios periodísticos, autorizó el ingreso de los medios de comunicación, pero sin tomar fotografías, poder grabar o filmar una vez iniciada la reunión, señalando que al finalizar iba a dialogar con los medios.


17 de julio de 2012

Nueva cesión de Pesquería. Esta vez en el Sur


De poco le sirvió esta carta a la Consejera y de poco sirvieron las protestas de los pescadores artesanales de Ilo y del Sur.

"El 17 de Julio en una reunión en la que participaron autoridades locales, regionales y nacionales, junto con representantes de los gremios de pescadores artesanales de la zona, se acordó ceder temporalmente una milla, dentro de las cinco que actualmente permite la ley para la pesca de este recurso hidrobiológico, solo para el consumo humano. A partir de setiembre de este año y durante solo cuatro meses, en el puerto de Ilo habrá un régimen excepcional que permitirá la pesca industrial de anchoveta desde las cuatro millas marinas. La ley establece que la pesca industrial solo se puede hacer desde las cinco millas." (Información del diario La República http://www.larepublica.pe/17-07-2012/permitiran-pesca-artesanal-de-anchoveta-desde-4-millas-en-ilo

Nuevamente la autoridad de Pesquería cede a las presiones, ignora el reglamento de la Ley General de Pesca, y la realidad. Pareciera que la consigna es evitar conflictos y problemas a cualquier costo.

 Carta  abierta N° 01-2012-FMS/CR-GRM

Señor (a) :

Ollanta Humala Tasso      

Presidente de la República del Perú

Abog. Gladys Mónica Triveño Chan Jan 

Ministra de la Producción

Ing. Martin Vizcarra Cornejo

Presidente del Gobierno Regional de Moquegua

Presente.-

Asunto            :

Sobre el respeto a la 05 millas marinas para la pesca artesanal y el consumo humano directo y el régimen especial de pesca

La que suscribe en relación a los últimos acontecimientos  desarrollados en la Provincia de Ilo, en mi calidad de Consejera Regional elegida por el Pueblo de Ilo, para defender sus intereses y trabajar por el desarrollo sostenido de la Región  Moquegua, me veo en la imperiosa necesidad de expresar públicamente los siguientes puntos de vista:

 Primero:- Como es de público conocimiento, cuando esta gestión ingresa el 1 de enero del 2011 a Gobernar la Región Moquegua, nos encontramos con un  grave problema en curso: El Programa de Apoyo Alimentario Regional (PAAR), por lo que el Consejo Regional constituyo una comisión especial multipartidaria presidida por el Consejero Regional Pablo Ramírez Delgado, la misma que después de casi 08 meses de análisis, estudio, investigación de la situación, elevo su dictamen al pleno del Consejo el cual tras una larga deliberación acordó POR UNANIMIDAD SU DEROGATORIA  porque “se  incumplió y  burlo el marco jurídico y funcional relacionado con la pesca artesanal, la pesca de anchoveta para el consumo humano directo, las ordenanzas que crearon el PAAR, los alcances de la Sentencia que  sobre ellas emitió el Pleno del Tribunal Constitucional, porque el 95% de la pesca de anchoveta que se realizo dentro de las 05 millas marinas no fue destinada al consumo humano directo, sino a la industria harinera, por lo tanto no se cumplió con el objetivo de promover el consumo de la anchoveta, ni este programa alcanzo a los sectores urbano marginales ni a las zonas alto andinas de nuestra Región”, a ello se aúna los numerosos actos de  corrupción, varios de los cuales se ventilan con  mucha lentitud en el diversas fiscalías del Ministerio Publico.

 Segundo:- Esta decisión que tomamos el Consejo Regional de Moquegua tuvo a la base documentos que durante los cuatro años que duro el Programa PAAR, emitieron diversas organizaciones sociales de la Provincia de Ilo, el Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Ilo, el CCLP, la Federación de Comedores Populares, en ese entonces presidida por la Sra. Yolanda Callata Cueva, hoy Consejera Regional, El Sindicato Único de Pescadores Artesanales y Buzos Civiles del Puerto de Ilo, entre otros, que pedían la derogatoria de PAAR, por tanto haciendo nuestros sus pedidos y  en cumplimiento a las competencias de representación que nos otorga la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, derogamos las Ordenanzas Regionales Nº 03 y 05-2007-CR/GRM, así como la Ordenanza Regional Nº 11-2010-CR/GRM; así como las demás normas regionales que se emitieron para su implementación, entre otros la Resolución Ejecutiva Regional que aprobó el Convenio 09-GRM,

Tercero.- Antes de la existencia del programa PAAR, nuestros pescadores artesanales salían a la mar y traían pescado de consumo humano directo: jurel, gavinza, caballa, lorna, pejerrey, machete, entre otros, y nuestras madres de familia tenían la oportunidad de encontrar en nuestro varadero, pescado variado al alcance de sus bolsillos, para preparar nuestros  nutritivos y ricos potajes que la imaginación y sazón de nuestras manos nos permiten ofrecer a nuestros niños y jóvenes, llevando asi alegría a sus rostros, pero no solo de ellos, sino de los chalaneros, bodegeros, carreteros,  jaladores, pesadores, lavadores, estibadores, vendedoras de pescado, todos ganaban, porque la pesca artesanal, mueve miles de puestos de trabajo, por tanto miles de familias se sostiene con la pesca artesanal, todo el circuito económico de Ilo se mueve, y la alegría baila en nuestros rostros y nuestros corazones. Hoy que lejano se percibe ese comentario contundente que discurría nuestra realidad Ileña: la pesca mueve la economía de Ilo, porque como todos sabemos, la anchoveta extraída durante 04 años de nuestras cinco millas marinas de frente se fueron a la chata para convertirse en harina, sin generar ningún puesto de trabajo adicional, contribuyendo a que esas cinco millas marinas sean cercenadas en su razón de ser: la fuente de reproducción de los productos hidrobiológicos. El Estado peruano miembro integrante de la FAO, establece  las cinco millas marinas para la actividad  de la pesca artesanal y determina que es una zona de reproducción de la especies marinas y que los pescadores desde siempre la  han defendido como una despensa alimentaria de la humanidad,  beneficio que la madre naturaleza nos dio como regalo de Dios, para alimentarnos nutritivamente. Recobrar esa realidad es inclusión social.

Cuarto.- Hoy vemos una realidad critica: nuestros pescadores artesanales convertidos en albañiles, vendedores ambulantes, mil oficios, desocupados, saliendo de día, de noches, cerca, muy lejos yendo con esperanza de traer pescado y regresando con una desolación y preocupación de no tener que llevar a su familia…. Ese presente y ese futuro no se merecen nuestros miles de hombres de mar, ellos esperan de nosotros sus autoridades… cumplimiento de la Ley de Pesca, para preservar su fuente de empleo, por eso, ellos votaron por Ollanta Humala, porque desde el Norte hasta el Sur del Perú en su campaña prometió defender las cinco millas marinas para el consumo humano directo, al igual que como Ud. Ing. Martin Vizcarra Cornejo, esa gran mayoría de pescadores de consumo humano directo creyeron en su Plan de Gobierno, en su discurso de defender las cinco millas marinas para la pesca artesanal y el consumo humano directo, por eso hicieron campaña por Ud. votaron por Ud., ellos no compraron planillones ni juntaron firmas para revocarlo, entonces le corresponde ser consecuente y considerado con quienes depositaron su confianza en Ud.

Quinto..-  Todos sabemos que en Moquegua, pese a estar dentro de los tres departamentos que más recursos recibe del Estado, la tuberculosis y la anemia han aumentado, siendo Ilo una de las Provincias más afectadas, esta situación es de entender que va asociada al desempleo, que hacer frente a ello?, definir políticas públicas nacionales y regionales coherentes, claras y sostenibles, y dentro este contexto con la responsabilidad política que nos cabe a todos los que hemos sido elegidos para gobernar y administrar el Estado…. Respetar las sentencias del Tribunal Constitucional,  el principio de la legalidad, la Ley de Pesca que reserva la cinco millas para el consumo humano directo, y así permitir la normal reproducción de los recursos hidrobiológicos, respetando el derecho a que los seres humanos desempleados contrarresten la enfermedad, haciendo uso de la libertad que tiene de agarrar un cordel e irse al mar y encontrar pecado para su alimentación,  A este llamado a respetar la vida de los de ahora y de los del mañana, se ha sumado Gastón Acurio el Chef peruano más reconocido en el mundo, que en el día del pescador ha hecho un llamado a defender las cinco millas marinas como alimento del pueblo y no para la harina.

 Por lo antes expuesto señor Presidente de la Republica, Ministra de la Producción, Presidente Regional, les pido que si se quiere implementar un régimen especial para extraer anchoveta para la harina,  este sea fuera de las cinco millas marinas.

 Por último, a las personas que promueven la reapertura del PAAR y un régimen especial dentro la cinco millas marinas, les pido que dentro el derecho que tenemos por ley los seres humanos a defender nuestras convicciones y nuestros puntos de vista, respeten  el mío,  porque ya durante un año y medio, por haber expuesto públicamente mis convicciones, he sido objeto de sus insultos, ofensas, injurias e improperios, cuando las ideas entre personas educadas y razonables se combaten con ideas.

Atentamente,

Eco. Frida Morante Soria

Consejera regional por Moquegua 

Fuente:

 http://defensa-marina.blogspot.com/2012/07/carta-abierta-5-millas-marinas.html

10 de julio de 2012

Crecen las exportaciones de pescado. ¿y el mercado peruano?

Los medios rebotan, como es usual, el crecimiento de las exportaciones de nuestros recursos pesqueros. Ahi se detiene la noticia y se suspende el análisis. Se presume que la sociedad civil debe sentirse satisfecha porque estamos vendiendo más de nuestros peces al exterior.
Se nos ha concientizado, de una u otra forma, a pensar, creer y sentir que eso es bueno. Probablemente lo sea para otro tipo de exportaciones, pero en el caso de alimentos, ¿es un razonamiento correcto creer que exportar proteína de origen hidrobiológico es bueno per se?
Para saberlo es preciso que se analice lo que no se analiza o se dice en voz alta: si el país, si la sociedad peruana, gana con estas operaciones, qué gana y cuánto gana.

Debería acompañarse la noticia con datos accesorios sencillos como los siguientes:

1. ¿Cuántas personas emplea la industria exportadora de recursos pesqueros? Pero con datos oficiales certificados por la autoridad de Trabajo que precise además si son todos formales, informales o subempleados.
2. ¿Cuánto gana en promedio esa población laboral que permite que se exporte mucho pescado? ¿Tienen cubiertos todos los beneficios que otorga la ley?
3. ¿Cuánto gana el pescador artesanal que provee la materia prima, como la pota por ejemplo, en relación al precio final de exportación? ¿Cuánto gana el tripulante de la embarcación industrial?
4. ¿Cuánto paga la industria por impuesto a la renta de tercera categoría en relación al valor total FOB de sus exportaciones?
5. ¿Cuánto se le subsidia a la industria a través de la devolución del IGV y del Drawback, que al final son subsidios perversos?
6. ¿Cuánto paga la industria por derechos de pesca de los recursos pesqueros que exporta?
7. ¿Cuál es en cifras reales el trabajo indirecto que la industria genera?
8. ¿Cuál es la utilidad neta que percibe la industria y cuál es la estructura de sueldos y salarios de su negocio?

Estos 8 datos, si se acompañasen al elogio del crecimiento de las exportaciones, permitiría que el ciudadano peruano común y corriente tuviese mejores elementos de juicio para evaluar si la noticia tan simple y numérica que dan los medios es buena o no para el país.

Datos adicionales que también debe acompañar esta información son:
1. El índice de desnutrición de la población peruana.
2. El volumen de recursos pesqueros que esa industria exportadora comercializa en el mercado peruano para contribuir a mejorar la alimentación de los peruanos, (lo que debería ser prioritario en un gobierno "nacionalista" en lugar de privilegiar la alimentación poblaciones del extranjero).
3. ¿Qué incentivos existen para la venta interna de productos pesqueros, así como existe el drawback y la devolución del IGV para las exportaciones? Por cierto, ninguno; pero vale la pregunta.

El país es el propietario de los recursos pesqueros. Concede permisos y licencias para que la industria haga dinero con recursos que son de todos los peruanos. De alguna forma es una sociedad de hecho. ¿Cuál es la proporción de ganancias de ambos socios?

La información completa permitiría que la sociedad civil peruana se forme una opinión más cercana a la realidad en cuanto a las tan promocionadas exportaciones de productos pesqueros de consumo humano directo.

5 de julio de 2012

La UE podrá prohibir las importaciones de los países que no practiquen pesca sostenible


COMENTARIO:

Esta actitud de la Unión Europea en procura de fomentar pesquerías sostenibles resulta apropiada en el actual escenario mundial de sobreexplotación pesquera. Faltaría determinar cuáles serían los parámetros o elementos de juicio que le permitan a la UE determinar que un recurso pesquero de importación está siendo capturado en términos de una pesquería sostenible. ¿Cómo se calificaría a los recursos pesqueros peruanos que actualmente son exportados a la UE?

Bruselas, 2 jul (EFE).- La Unión Europea (UE) podrá actuar contra los países que no practiquen una pesca sostenible gracias a una nueva normativa que permitirá adoptar medidas comerciales, incluida la restricción de las importaciones de pescado procedentes de un Estado incumplidor.

La legislación contempla además límites a la utilización de los puertos de la UE y medidas para impedir que buques y equipamiento procedentes de la Unión sean utilizados por un país que no practica una pesca respetuosa con las poblaciones de peces.

El Comité de Representantes Permanentes de la UE respaldó el pasado miércoles el texto de compromiso del Consejo (representantes de los países) y del Parlamento Europeo sobre la legislación, que pretende presionar a nivel global en favor de la conservación de las reservas pesqueras, informó hoy el Consejo en un comunicado.

El nuevo instrumento ofrece la opción de adoptar restricciones a la importación de pescado de terceros países, incluidas las especies de interés común y asociadas.

Además, prevé la posibilidad de restringir el uso de los puertos europeos a buques con bandera del Estado incumplidor que capturen o transporten especies de interés común o asociadas.

El mecanismo facultará a la Comisión Europea a adoptar medidas cuando sea necesario, garantizando la proporcionalidad de las mismas y el respeto del derecho internacional, precisa la nota.

Asimismo, ofrecerá a los terceros países la posibilidad de ser escuchados y de corregir su actuación y facilitará la rápida finalización de las medidas cuando se hayan adoptado medidas correctivas.



4 de julio de 2012

El puerto de Ilo en defensa de las 5 millas marinas

El puerto de Ilo en permanente defensa del concepto de las 5 millas como reserva marina protegida para la pesca artesanal y libre de la pesca industrial.

Toribio Mamani presente en la defensa de este concepto y denunciando el lobbysmo de la industria que no cesa de insistir en la perforación de las cinco millas.

Vea los siguiente enlaces:

3 de julio de 2012

INDUSTRIALES PESQUEROS EN CHILE HAN APORTADO AL FISCO US$300 MILLONES POR PATENTES PESQUERAS

Comentario:
En el Perú la aportación de la industria no guarda la misma relación que en Chile. Perú no aplica regalías y como evidencia la estadística y la información que publica la Revista Pesca en su edición de Julio y anteriores, las aportaciones por derechos de pesca e impuesto a la renta son desproporcionadamente injustas para el país

El presidente de Asipes, Rodrigo Sarquis, se opone a la licitación de las cuotas de pesca. De hecho, ilustra que “la experiencia chilena indica que en el caso de especies licitadas (orange roughy,  langostino amarillo, langostino colorado y bacalao de profundidad), hay una inducción a presionar a la autoridad por cuotas anuales mayores, de forma que se pone en riesgo la conservación de las especies. Tres de las cuatro pesquerías licitadas en Chile se sobreexplotaron y están en veda, lo cual ha llevado a que no exista actividad empresarial sobre ellas. Además,  la experiencia nos ha mostrado que el número de actores disminuye, concentrándose la actividad y reduciendo, por tanto, el número de empresas, barcos, plantas y puestos de trabajo. Al corto andar los ingresos fiscales disminuyen en forma importante”.

Mientras, Sarquis arguyó que en la industria han debido pagar por los derechos pesqueros desde que entró en vigencia la Ley de Pesca y que, al contrario de lo que ha esgrimido Lota Protein, no ha sido una actividad gratuita. “En 1991, la promulgación de la Ley de Pesca, establece el primer royalty a un sector productivo de la economía conocido como ‘patente pesquera’. El año 2001 con los Límites Máximos de Captura sube en un 110% representando hoy día el 7% del valor de las pesquerías a precio mercado, no teniendo relación alguna con el resultado operacional de las empresas, como es el caso del royalty minero. En dinero significan US$30 millones anuales, lo que se traduce a que en los diez años de vigencia han ingresado a las arcas fiscales US$300 millones aproximadamente”, precisó Sarquis.

Así, Sarquis afirmó que “los Límites Máximos de Captura han demostrado ser eficientes respecto de los objetivos que se puso el legislador el año que los otorgó. Se buscaba conservar los recursos, desarrollar el consumo humano para dar más empleos, diversificar los mercados de los productos chilenos para tener menos riesgos, aumentar los ingresos fiscales a través del alza de patentes pesqueras y tener un sector rentable generando un cluster que agrupe a otros sectores tales como astilleros, maestranzas, proveedores de empaque”. “Después de estos 10 años de operación, creemos que es deseable profundizar el concepto de transferibilidad de las cuotas de pesca, lo cual permite un mayor dinamismo en el sector”, remató.

Estrategia

http://www.chilepotenciaalimentaria.cl/content/view/787676/Industriales-pesqueros-han-aportado-al-fisco-US-300-millones-por-patentes-pesqueras.html