Mano dura contra
la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
El Comité de Pesca
de la FAO aprueba las Directrices voluntarias que otorgan a los Estados mayor
responsabilidad sobre las actividades de los buques pesqueros que lleven su
pabellón
11 de junio de
2014, Roma – La lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
(INDNR) ha dado un gran paso adelante con la aprobación hoy de un conjunto de
directrices internacionales que otorgan a los Estados mayor responsabilidad
sobre las actividades de los buques pesqueros que enarbolan su pabellón.
Las Directrices
Voluntarias de la FAO para la actuación del Estado del pabellón describen una
serie de medidas que los países pueden adoptar para garantizar que los buques
registrados bajo su pabellón no llevan a cabo la pesca INDNR, una de las
mayores amenazas para la pesca sostenible y los medios de vida relacionados.
Aunque las
directrices son de carácter voluntario, su aprobación por los miembros del
Comité de Pesca de la FAO (COFI), reunidos actualmente en Roma, es una clara
señal de la intención de los países de adherirse a un conjunto compartido de
normas para el desempeño del Estado del pabellón. Fruto de varios años de
negociaciones, las directrices cuentan ahora de un amplio nivel de compromiso y
de apoyo internacional.
No es fácil
ofrecer cifras exactas, pero se cree que la pesca INDNR se ha intensificado en
los últimos 20 años, especialmente en alta mar, y se calcula que en la
actualidad asciende a entre 11 y 26 millones de toneladas de pescado capturado
ilegalmente cada año, por un valor de entre 10 000 y 23 000 millones de dólares
EEUU.
"La decisión
de hoy representa un paso de enorme importancia en la lucha contra la pesca
INDNR, que no sólo pone en riesgo los ecosistemas marinos, sino que socava
cualquier esfuerzo emprendido a nivel nacional, regional o internacional para
gestionar la pesca de forma sostenible", aseguró Arni M. Mathiesen,
Director General Adjunto de la FAO y responsable de Pesca y Acuicultura.
"Tomadas en conjunto
con el Acuerdo de la FAO de 2009 sobre medidas del Estado rector del puerto,
que busca prevenir la entrada en los puertos de buques de pesca INDNR y, por
tanto, bloquear el flujo de capturas ilícitas en los mercados nacionales e
internacionales, estas directrices ofrecerán una potente herramienta para
combatir la pesca INDNR en las próximas décadas", añadió Mathiesen.
Poner fin a los
cambios de pabellón
Un Estado del
pabellón se refiere a cualquier país - ya sean ribereños o sin litoral - que registra
un buque pesquero y la autoriza a enarbolar su pabellón.
Los Estados de
pabellón están ya obligados a mantener un registro de sus buques junto con
información sobre su autorización para pescar, incluyendo las especies y el
tipo de arte que pueden utilizar.
Sin embargo,
muchas embarcaciones pesqueras dedicadas a actividades ilegales eluden las
medidas de control mediante "cambios de pabellón", registrándose
repetidamente bajo el pabellón de nuevos Estados para eludir la detección, lo
que socava los esfuerzos de lucha contra la pesca INDNR.
Las Directrices
voluntarias tienen por objeto acabar con esta práctica, entre otras cosas,
mediante la promoción de una mayor cooperación e intercambio de información
entre los países, a fin de que los Estados del pabellón están en condiciones de
rechazar el registro de los buques que han sido previamente denunciados por
practicar la pesca INDNR, o que ya se encuentren registrados con otro Estado.
Las directrices
también ofrecen recomendaciones sobre cómo los países pueden fomentar que se
cumplan y adoptar medidas contra el incumplimiento por parte de los barcos, así
como sobre la manera de mejorar la cooperación internacional para ayudar a los
países en desarrollo para asumir sus responsabilidades como Estado del
pabellón.
Las directrices se
basan en el derecho marítimo internacional existente, así como en los
instrumentos internacionales como el Acuerdo de Cumplimiento de la FAO (1993)
el Código de Conducta para la Pesca Responsable (1995) y el Plan de Acción
Internacional de la FAO para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR
(2001).
Países reconocen
el papel vital de la pesca artesanal
El Comité de Pesca
de la FAO, en el que participa el viceministro de Pesquería, Paul Phumpiu, aprobó las Directrices voluntarias para
garantizar la pesca sostenible en pequeña escala en el contexto de la seguridad
alimentaria y la erradicación de la pobreza
10 de junio de
2014, Roma - Los países miembros de la FAO aprobaron hoy una serie de
directrices de amplio alcance que impulsarán el papel ya vital de los
pescadores artesanales en la contribución a la seguridad alimentaria mundial,
la nutrición y la erradicación de la pobreza.
Las Directrices
Voluntarias para garantizar la pesca sostenible en pequeña escala en el
contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza están
diseñadas para apoyar a millones de pescadores artesanales del mundo, en
particular en los países en desarrollo, promoviendo sus derechos humanos y
salvaguardando un uso sostenible de los recursos pesqueros de los que dependen
para su subsistencia.
La pesca artesanal
representa más del 90 por ciento de la pesca de captura del mundo y de los
trabajadores del sector pesquero –cerca de la mitad de los cuales son mujeres-
y suministra alrededor del 50 por ciento de las capturas mundiales de peces.
Supone una valiosa fuente de proteína animal para miles de millones de personas
en todo el mundo y, a menudo sustenta las economías locales en las comunidades
costeras y las que viven en las riberas de lagos y ríos.
Pero a pesar de su
importancia, muchas comunidades de pescadores artesanales continúan siendo
marginadas.
A menudo se
encuentra en zonas remotas con acceso limitado a los mercados y a los servicios
sanitarios, de educación y otros servicios sociales. Los pescadores en pequeña
escala pueden tener dificultades para hacer oír su voz.
Los pescadores
artesanales y los trabajadores del sector pesquero se enfrentan a una serie de
retos, desde condiciones de trabajo inseguras e insalubres y la falta de
infraestructuras a la contaminación, la degradación ambiental, el cambio
climático y los desastres que amenazan los recursos de los que dependen para su
subsistencia.
También pueden
sufrir debido a las luchas de poder en condiciones desiguales y sistemas de
tenencia inseguros de los recursos de tierras y de la pesca.
Las Directrices
Voluntarias aprobadas hoy tienen por lo tanto carácter amplio, y van desde
medidas para mejorar los sistemas de gobernanza de la pesca y las condiciones
de trabajo y de vida a recomendaciones sobre cómo los países pueden ayudar a
los pescadores artesanales y los trabajadores del sector pesquero a reducir las
pérdidas y el desperdicio post-cosecha de alimentos.
"Estas
directrices representan un enorme avance. Son una herramienta importante que
promoverá la implementación de políticas nacionales que ayuden a los pescadores
artesanales a prosperar, a desempeñar un papel aún más importante en garantizar
la seguridad alimentaria, promover una nutrición adecuada y erradicar la
pobreza. La FAO se ha comprometido a ayudar a los países a aplicar estas
directrices”, subrayó el Director General de la FAO, José Graziano da Silva.
"Este logro
–añadió- resulta especialmente apropiado en este año, en el que celebramos la
agricultura familiar y estamos trabajando para centrar la atención en las
necesidades de los productores de alimentos en pequeña escala. Quiero felicitar
y agradecer a todos los involucrados en el proceso que ha llevado al resultado
de hoy".
Arni M. Mathiesen,
Subdirector General de la FAO al frente del Departamento de Pesca y
Acuicultura, señaló por su parte que "las directrices ayudarán a que los
pequeños pescadores conozcan y ejerzan los derechos con los que cuentan, y se
hagan cargo de su propio desarrollo".
Instrumento único
en su género
Como primer
instrumento internacional dedicado por entero a la pesca en pequeña escala, las
directrices piden coherencia en las políticas para asegurar que la pesca en
pequeña escala puede contribuir plenamente a la seguridad alimentaria, la
nutrición y la erradicación de la pobreza.
En particular,
destacan la importancia de respetar y realizar los derechos humanos y la dignidad,
y la necesidad de la igualdad de género en todo el subsector, al tiempo que
insta a los países a garantizar que los pescadores artesanales están
representados en los procesos de toma de decisiones que afecten a su medios de
vida.
Las nuevas Directrices
complementan los instrumentos internacionales vigentes, como el Código de
Conducta para la Pesca Responsable de la FAO (1995) y las Directrices
voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la
pesca y los bosques, del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (2012).
Más de 4 000
representantes de gobiernos, organismos regionales de pesca, organizaciones de
la sociedad civil, el mundo académico y las comunidades de investigación y
pesqueras de todo el mundo han participado desde 2011 en el desarrollo de las
directrices, que obtuvieron la luz verde de los miembros del Comité de Pesca
(COFI) reunidos en la sede de la FAO en Roma esta semana.
Sin embargo,
Mathiesen advirtió que el verdadero desafío radica en la implementación de las
directrices, que sólo serán efectivas una vez que se pongan en práctica.
La FAO está
ampliando el compromiso con sus socios para desarrollar un programa de
asistencia mundial que ayude a los países a implementar las nuevas directrices.
Comité de Pesca
El COFI es el
único foro intergubernamental mundial –además de la Asamblea General de la ONU-
donde se examinan periódicamente los problemas de la pesca y la acuicultura a
nivel internacional y se hacen recomendaciones para la actuación de los gobiernos,
órganos pesqueros regionales, ONG, trabajadores de la pesca, la FAO y la
comunidad internacional.
Los países
miembros se encuentran reunidos para el 31º período de sesiones del COFI en la
sede de la FAO en Roma hasta el final de esta semana.
Más información:
Loretta Favarato –
Representación de la FAO en Perú
Tel: (511) 447
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