La gestión pesquera

Se espera que, antes de entrar en propuestas promocionales de la pesquería se realice un estudio que permita determinar cuáles serían las especies objetivo, cuál el volumen de su biomasa, cuáles serían los períodos de vedas reproductivas, cuál sería el efecto ecosistémico de su explotación, para llegar a determinar una tasa anual de captura por especie. De esta información se deriva la capacidad de bodega que debería tener una flota con intención de incursionar en la actividad extractiva, la cuota anual de extracción, las cuotas individuales a asignar y los períodos de pesca. Solo entonces podríamos pretender introducir mayor esfuerzo pesquero sobre el ecosistema marino de Humboldt.

14 de junio de 2013

Avance informativo sobre la interpelación a la Ministra de la Producción

TRIVEÑO RESPONSABILIZA A LA SNP DE TERGIVERSAR DS 005-2012

Durante muchos pasajes de su intervención en el Parlamento, la ministra de la Producción Gladys Triveño responsabilizó y aludió a la Sociedad Nacional de Pesquería (SNI) de organizar una campaña millonaria utilizando a la prensa para desacreditar el DS 005-2012-Produce, el cual según múltiples denuncias perjudica no solo a los empresarios sino especialmente a los pescadores artesanales, y deja abierta la puerta para que capitales chilenos y ecuatorianos puedan ingresar a nuestro mar.

Triveño sostuvo que son 557 y no 1,500 las embarcaciones que solicitaron permiso de menor escala para pescar anchoveta a partir de la milla 5 del mar peruano, en el marco del cuestionado DS. Además aclaró que estas embarcaciones tienen permiso de pesca como artesanales desde el año 2009 y que en ningún caso fueron admitidas o creadas por el mencionado decreto supremo.

Precisó que, antes de la norma, estas embarcaciones consideradas hoy de menor escala, ya pescaban anchoveta desde la primera milla en adelante con el correspondiente permiso expedido por los gobiernos regionales.“Con el DS 005 las hemos sacado fuera de las cinco millas porque sus equipos de pesca y su capacidad de bodega no permitía considerarlas como artesanales”, detalló.

Estas 557 naves están en un proceso de inspección técnica a cargo de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas para verificar si cumplen con las características técnicas y requisitos que requieren para pescar a partir de la milla 5; y, hasta la fecha, se han evaluado 320 naves

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DELGADO: PESQUERAS SÓLO APORTAN US$17.5 MILLONES DE US$2,292 MILLONES

La mayoría de representantes respaldó las medidas adoptadas por la ministra de la Producción, Gladys Triveño, a través del DS 005, a fin de regular la pesca en beneficio de los pescadores artesanales y del consumo de la población y, de manera especial, para combatir la desnutrición infantil. Algunos congresistas se expresaron en contra.

Fue en la sesión del Pleno del Congreso, que preside Víctor Isla Rojas, luego de que la ministra respondió al pliego interpelatorio sobre la problemática de la pesca en el país, en la que denunciaron que el 98% de la extracción de pesca es destinada para la industria pesquera y del 2% restante sólo un 20% es destinado al consumo humano y el 80% se vende a las fábricas de harina de pescado.

Con esos criterios coincidieron los legisladores Enrique Wong (APGC), quien pidió apoyar el proyecto para fabricar galletas de harina de pescado para combatir la desnutrición infantil, mientras que su colega Modesto Julca (GPPP) dijo que siendo la pesca un recurso estratégico debe estar al servicio de todos los peruanos y por ello respaldó la regulación.

El congresista Manuel Merino (AP-FA), al respaldar el DS 005 para ordenar la pesca, solicitó diálogo con los empresarios y apoyo a los pescadores de la región Tumbes. El legislador Vicente Zevallos (SN), criticó a los empresarios pesqueros que no pagan los impuestos que corresponde y lamentó que se diga que “somos los mayores productores de harina de pescado, pero a causa de la depredación de nuestros recursos marinos”.
Por ello la legisladora Doris Oseda (NGP) felicitó que se haya interpelado a la ministra para conocer la real situación de la pesca y destacó el informe claro y preciso hecho por la ministra. Sus colegas Teófilo Gamarra (NGP), quien pidió satisfacer la demanda interna, mientras que Santiago Gastañadui (NGP) expresó su condena a la depredación del mar y apoyó el DS.

En ese sentido, se expresaron los legisladores Fredy Otárola (NGP), quien manifestó que por incumplimiento de empresarios de la pesca quebró la Caja de Beneficios Sociales del Pescador. También saludaron la valentía de la ministra los congresistas Natalie Condori (NGP), quien informó que muchas organizaciones pesqueras se han pronunciado a favor del DS, y Juan Pari (NGP) manifestó que es mínimo el aporte de los empresarios pesqueros al PBI (04%).

El legislador Jaime Delgado (NGP) dijo que los empresarios pesqueros de 2, 292 millones de dólares, sólo aportan en impuestos 17.5 millones de dólares. Su colega Josué Gutiérrez (NGP) expresó que con el DS se ha dado un salto cualitativo en defensa de la pesca de consumo humano, mientras que Manuel Dammert (AP-FA) felicitó a la ministra y dijo que necesita todo el apoyo y que “ojalá no se quede sola”.

También respaldó las medidas en defensa de la pesca artesanal y del consumo humano la congresista Elsa Anicama (NGP) y su colega Justiniano Apaza (NGP), quien afirmó que en esta tarea por regular la pesca “la ministra no está sola”. De igual forma respaldaron y felicitaron a la ministra Triveño, los congresistas Julia Teves (NGP) y Agustín Molina (NGP), quienes criticaron el hecho de que solo ocho empresas depredan nuestros recursos y destacaron medida a favor de grandes mayorías.

Yehude Simón (APGC) señaló que, desde hace años, el mar peruano es manejado por ocho empresas pesqueras que destinan el 98% de la extracción de la anchoveta para la producción de harina en vez del consumo humano y respaldó los alcances del decreto supremo. Coincidieron con estas intervenciones los legisladores Rogelio Canches (NGP), Rubén Condori (NGP), Leonidas Huayama (NGP), Cristóbal Llatas (NGP) y Jorge Rimamachín (AP-FA), este último dijo que hay grandes lobbies que se oponen al ordenamiento de la actividad pesquera.

Por su parte, Rubén Coa (NGP) dijo que hay una campaña mediática contra la Ministra de la Producción, mientras su colega Tomás Zamudio (NGP) felicitó a la ministra por la defensa de nuestros recursos naturales para garantizar la seguridad alimentaria del país. Se sumaron los legisladores Martín Rivas (NGP) y Esther Saavedra (NGP).
Finalmente, el congresista Rubén Condori (NGP) dijo que ha quedado claro que importa al país el desarrollo sustentable porque la depredación de los recursos marinos “es un suicidio”.

En contra del DS 005 se expresaron los congresistas Héctor Becerril (GPF), quien dijo que favorece a Chile. De igual forma se expresó la legisladora Cecilia Chacón (GPF), quien manifestó que el DS genera más informalidad. También criticaron el DS los congresistas Luis Galarreta (APGC), Pedro Spadaro (GPF) y Octavio Salazar (GPF). Este último recomendó revisar el DS, pues de lo contrario dijo que “será letra muerta”.

Con esta misma posición intervino el congresista Segundo Tapia (GPF) y criticó las cifras dadas por la ministra y anotó que el DS favorece a la pesca informal. De igual forma, la legisladora Martha Chávez (GPF), quien indicó que muchas organizaciones están en contra del DS y que se debe conocer el destino de la denominada “pesca negra”. Néstor Valqui (GPF) pidió información sobre los créditos a los pescadores artesanales, mientras su colega Juan José Díaz (GPF) dijo que el DS ha hecho mucho daño a la pesca.

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LOS INTERESES PRIMAN SOBRE PROTECCIÓN A LA ANCHOVETA


Las aguas en los estamentos del sector de menor escala e industrial están movidas. Esto sucede porque al congresista fujimorista Ángel Neyra "se le ocurrió" presentar el proyecto de la Ley de Modernización de la Pesca Artesanal y de Menor Escala, con evidentes deficiencias, que se ha convertido en el "salvavidas" de aquellos que quieren tirarse abajo el Reglamento del Ordenamiento Pesquero del Recurso de la Anchoveta (D.S. 05-2012).
Mientras dure la "modernización", por dos años, se propone que las direcciones regionales tengan autoridad sobre la pesca de menor escala.

CELERIDAD. Más de uno sospecha de la celeridad de la Comisión de la Producción de haber aprobado esta iniciativa que hace tabula rasa con las franjas marinas de pesca fijadas por el "05".

Es decir eliminar ese margen desde las 5 a las 10 millas reservado para la menor escala, permitiendo que las industriales también extraigan allí el recurso. En términos de costos de producción beneficiaría a las grandes fábricas de harina que son dueñas de una parte importante de la flota industrial.

El asunto aquí lo cuenta, desde su punto de vista, el presidente de la Asociación de Armadores de Menor Escala, William Hernández Collazos, quien advierte que la situación se pone peor porque el proyecto con dictamen favorable permite que las naves industriales de la Ley 26920, que son alrededor de 500, también podrán pescar para la conservería. En otras palabras le harán competencia.

"Ellos como nosotros fueron artesanales, pero sus bodegas son 36 a 110 toneladas, pero en la época de Fujimori fueron separadas", refirió.

Es decir, se sumarán a las 150 naves registradas para menor escala en Áncash.

EL NEGOCIO DEL DESCARTE. Tanto Hernández como el presidente del Comité de Pescadores del Consumo Humano Directo, Victoriano Cotrina Lázaro, muestran su preocupación porque, según ellos, la intención también es reducir el índice de descarte, tanto el generado en la embarcación como en planta.

El primero, según Cotrina, de 10 al 8% y el segundo del 40% al 25%.

"Cómo es posible que pretendan reducir esto, porque en la embarcación por pisar el recurso y por su manipulación, la anchoveta se malogra; igual pasa en planta, además esto fue impuesto por estudio del ITP (Instituto Tecnológico Pesquero)", refirió.

¿PORCENTAJES?. Sin embargo, nada de esto se precisa en la iniciativa legislativa, sino que se anuncia que en el reglamento de la ley se obligará que los armadores y conserveros "deberán acreditar mensualmente el destino final de los recursos".

Como se sabe, se ha cuestionado que las conserveras y armadores destinan un importante porcentaje de la pesca de consumo humano directo par la harina.

DATO
Los armadores, conserveros y pescadores enviaron ayer una carta al presidente de la Comisión de la Producción, Freddy Sarmiento, y a Neyra para que el proyecto sea debatido otra vez, porque atenta contra el sector.
"Lo que queremos es una ley del consumo humano directo que refleje la realidad, en lo que respecta a las millas, a las multas, al descarte, también a las inversión pública en los muelles", dijo Hernández Collazos.

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TRIVEÑO: LA SNP SE OPONE AL ORDENAMIENTO DE LA PESCA

La ministra de la Producción afirmó que el Decreto Supremo 005 del 2012 fue dada con base en los informes científicos del Instituto del Mar del Perú.

Al cierre de nuestra edición y tras más de doce horas del pliego interpelatorio, la ministra de la Producción, Gladys Triveño, continuaba en el pleno del Congreso para explicar la dación de la norma (DS 005-2012) con la que el gobierno busca ordenar la pesca de anchoveta.

Durante la jornada la ministra respondió las 90 preguntas que plantearon los congresistas sobre las cuotas de pesca, el estado de las embarcaciones y sus permisos, la situación de la vulnerabilidad del recurso, una probable cesión de la cuota global de captura que beneficiaría a Chile, entre otras.

La ministra fue clara en señalar que el gremio pesquero se opone al ordenamiento de la pesca en el país y que “la Sociedad Nacional de Pesquería y sus millones pueden tener sus voceros y sus campañas de comunicación, pero Imarpe tiene los hechos, y los hechos no se cambian con los millones”.
Durante su exposición explicó que 14 informes científicos del Instituto del Mar del Perú (Imarpe) sustentan el citado decreto supremo.

"El DS 005 es la norma de ordenamiento pesquero que le deja a la pesca industrial 190 millas para la extracción de recursos. Imarpe elabora informes pensando en la sostenibilidad de los recursos pesqueros", manifestó.

Destacó que con la norma se volvió a poner en agenda el consumo humano directo de  los recursos hidrobiológicos.

La ministra recordó que el precio de la harina de pescado subió mucho más que el de la onza de oro ya que del 2008 al 2013 dicho mineral subió 88% por onza, mientras que la tonelada de harina de pescado se elevó 116% en el mismo periodo.

Ante las acusaciones de una posible sobreexposición, explicó que el Imarpe monitorea la disponibilidad de los recursos marinos, y si hay riesgos recomienda al ministerio la veda respectiva.

Triveño negó que el Perú haya cedido a Chile un 10% de su cuota de captura para el presente año.

Hasta el cierre de nuestra edición, la sesión se interrumpió varias veces debido al caldeado ánimo de algunos legisladores, quienes recordaron que hace un par de semanas la SNP cambió de parecer y ya no sugiere que se derogue el DS-005 sino que se ajuste con sugerencias de todos los actores del sector.

El congresista Víctor Crisólogo (GPPP) dijo que su bancada respaldará a la ministra Triveño por reordenar el sector pesquero y detener los privilegios de algunos empresarios que depredan el mar y no pagan impuestos. De igual forma lo hizo la bancada nacionalista.

En tanto, Yehude Simon (APGC) señaló que el mar peruano es manejado por ocho empresas pesqueras que destinan el 98% de la extracción de la anchoveta para la producción de harina en vez del consumo humano, y respaldó los alcances del decreto supremo.

Sin embargo, también hubo otros, como el congresista Luis Iberico, que expresaron su preocupación por la falta de concertación del Produce. Por su parte, Pedro Spadaro solicitó la renuncia de la ministra.

ACLARÓ CUÁNTAS EMBARCACIONES PIDIERON PERMISO
Una de las primeras preguntas que respondió la ministra fue sobre el número de embarcaciones que solicitaron el permiso de menor escala para pescar anchoveta a partir de la milla cinco.

En tal sentido, refirió que son 557 y no 1.500, como se cuestionaba.

Explicó que estas embarcaciones tienen permiso de pesca como artesanales desde el 2009 y que en ningún caso fueron admitidas o creadas por el decreto 005.

Precisó que las 557 naves se encuentran en la actualidad en un proceso de inspección técnica a cargo de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI). Asimismo precisó que la flota de menor escala sí está sujeta a las vedas de pesca.

Triveño no descartó asignar cuotas a las embarcaciones de menor escala, pero aclaró que por el momento el equipo técnico no evalúa esa posibilidad.

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TRIVEÑO LANZÓ DURAS CRÍTICAS AL GREMIO PESQUERO EN EL CONGRESO

Ministra de la Producción cuestionó que la SNP realice campañas en su contra. Debate sobre su interpelación continúa en el Pleno

“La Sociedad Nacional de Pesquería y sus millones pueden tener sus voceros y sus campañas de comunicación, pero Imarpe tiene los hechos y los hechos no se cambian con los millones”, afirmó la ministra de la Producción Gladys Triveño, durante su ponencia en el Pleno del Congreso de la República para responder el pliego interpelatorio de 90 preguntas preparado por los parlamentarios.

De esta forma, negó la versión del gremio pesquero que cuestionó la declaración de vulnerabilidad de la biomasa de anchoveta por parte del Produce, y que motivó en la segunda temporada del 2012 que la cuota para el sector industrial fuera un 40% menor a la de un año anterior.

La SNP sustenta su versión en que la biomasa encontrada para esta temporada es tres veces mayor, lo que a su entender no podría haber ocurrido en tan pocos meses. Asimismo, señalan que las embarcaciones de mediana escala no estarían cumpliendo con el objetivo de destinar sus capturas al consumo humano directo, sino que venden lo extraído a las plantas productoras de harina residual, afectando el recurso que se quiere proteger.

“A los desinformados les puede parecer que existe abundancia de anchoveta, cuando escuchan las cifras de biomasa, pero el Imarpe nos ha indicado que el 57% de la anchoveta no ha cumplido su función de desovar. Eso quiere decir que la anchoveta sigue en una situación de vulnerabilidad“, apuntó.

Por ello, dijo que es necesario que continúe el ordenamiento pesquero promovido por el polémico Decreto Supremo 005, el mismo que extiende de las 5 a las 10 millas la exclusividad para las capturas dirigidas al Consumo Humano Directo (CHD). Esto ha originado los enfrentamientos del Produce con el SNP, pues los industriales ahora deben pescar desde la milla 10.

La SNP, asimismo, consideran que el decreto es inconstitucional y ya han iniciado acciones en el Poder Judicial para hundir la norma.

RESPONDE FUERTE
Cuando una de las preguntas abordó el tema de la falta de un informe técnico del Imarpe que sustentara dicha norma, la ministra recordó que el Decreto 1084, que creo las cuotas pesqueras, fue sustentado por dos informes de dos empresas consultoras pagadas por la SNP, como son Apoyo y Macroconsult .

Resaltó que las 8 principales empresas pesqueras del país que se oponen al ordenamiento pesquero que impulsa del DS 005 no pagaron ni un solo centavo por su acceso a cuotas pesqueras y que incluso hoy “han conseguido pagar impuestos negativos”, es decir, que incluso reciben devolución de impuestos.

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SOLO 557 EMBARCACIONES SOLICITARON PERMISO DE MENOR ESCALA PARA PESCAR ANCHOVETA
 
Lima, jun. 13 (ANDINA). La ministra de la Producción, Gladys Triveño, sostuvo hoy que son 557 y no 1,500 las embarcaciones que solicitaron permiso de menor escala para pescar anchoveta a partir de la milla 5 del mar peruano, en el marco del Decreto Supremo N° 005-2012.

Ministra de la Producción, Gladys Triveño en el Congreso de la República. Foto: Produce.
Durante su presentación ante el Congreso de la República, aclaró que estas embarcaciones tienen permiso de pesca como artesanales desde el año 2009 y que en ningún caso fueron admitidas o creadas por el mencionado decreto supremo.

Precisó que, antes de la norma, estas embarcaciones consideradas hoy de menor escala, ya pescaban anchoveta desde la primera milla en adelante con el correspondiente permiso expedido por los gobiernos regionales.
“Con el Decreto Supremo N° 005 las hemos sacado fuera de las cinco millas porque sus equipos de pesca y su capacidad de bodega no permitía considerarlas como artesanales”, detalló.

Estas 557 naves se encuentran en un proceso de inspección técnica a cargo de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (Dicapi) para verificar si cumplen realmente con las características técnicas y requisitos que requieren para pescar a partir de la milla 5; y, hasta la fecha, se han evaluado 320 naves.
Triveño no descartó asignar cuotas a las embarcaciones de menor escala, pero aclaró que por el momento el equipo técnico del Ministerio de la Producción no evalúa esa posibilidad.

Precisó que la flota de menor escala si está sujeta a las vedas que el ministerio establece cuando el Instituto del Mar del Perú (Imarpe) lo recomienda.

También informó que se encuentra en pleno proceso la subasta de los 5,000 metros cúbicos adicionales de la especie atún otorgados al país por la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), luego que las bases fueron aprobadas en abril del presente año.
La ministra se presentó ante el pleno del Congreso para responder un pliego de 90 preguntas.

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