La gestión pesquera

Se espera que, antes de entrar en propuestas promocionales de la pesquería se realice un estudio que permita determinar cuáles serían las especies objetivo, cuál el volumen de su biomasa, cuáles serían los períodos de vedas reproductivas, cuál sería el efecto ecosistémico de su explotación, para llegar a determinar una tasa anual de captura por especie. De esta información se deriva la capacidad de bodega que debería tener una flota con intención de incursionar en la actividad extractiva, la cuota anual de extracción, las cuotas individuales a asignar y los períodos de pesca. Solo entonces podríamos pretender introducir mayor esfuerzo pesquero sobre el ecosistema marino de Humboldt.

21 de junio de 2014

Estado, medio ambiente, industria y ciudadanos



Hay empresarios que buscan desaparecer la fiscalización ambiental, afirma Pulgar Vidal

El ministro del Ambiente afirmó que las propuestas del Gobierno en materia ambiental para agilizar las inversiones, no le ha “cortado los brazos” a su sector.

El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, habló fuerte contra un grupo de empresarios en el Perú, a los que acusó de estar empeñados en desaparecer la cartera que dirige.

“Hay un grupo de empresarios que para mí no reflejan la responsabilidad social y ambiental de las empresas, que de un tiempo a esta parte han venido planteando en distintos medios un conjunto de medidas que en el Ministerio del Ambiente van a aceptar nunca”, afirmó el ministro.

Precisó que entre las propuestas que según Pulgar Vidal el Gobierno no acepará es el desaparecer el OEFA o que el Senace deje de funcionar. Tampoco derogar los estudios ambientales ni eliminar la consulta previa.

“Incluso como se ha escuchado a Pedro Pablo Kuckzynski decir que hay de desaparecer el Ministerio del Ambiente y fusionarlo con Turismo. Eso es inadmisible”, dijo en RPP.

No le cortan los brazos
Respecto de las medidas presentadas por el Poder Ejecutivo al Congreso de la República con las que busca agilizar las inversiones en minería e hidrocarburos, Pulgar Vidal señaló que las propuestas ambientales “no le cortan los brazos”.

“Yo nunca develaré los entretelones de un debate, porque en política finalmente las decisiones son de gobierno. Pero un ministro del ambiente no se queda sin brazos en la medida que tenga y siga teniendo la capacidad de defender a su sector y la gestión de ambiente”, refirió.

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EL PAQUETE REACTIVADOR LE CORTA LOS BRAZOS AL MINAM

La propuesta presentada por el MEF ante el Consejo de Ministros le quita a la cartera del Ambiente la facultad de declarar Zonas Reservadas y de elaborar los Estándares de Calidad Ambiental.

El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, votó en contra del paquete de estímulo económico no solo porque este propone reducir las multas de las OEFA, sino porque incluye varias medidas que recortan las funciones de su cartera.

Según conoció este diario, durante el Consejo de Ministros (CM) en el que se discutió el plan la semana pasada, Pulgar-Vidal se mostró abiertamente en contra de debilitar al Ministerio de Ambiente (Minam) recortando sus competencias y sometiéndolo al voto de otros sectores. Fuentes cercanas al Minam detallaron que son dos las medidas propuestas por el Ministerio de Economía (MEF) las que debilitan políticamente a la cartera.

Zonas RESERVADAS

En primer lugar, el MEF quiere que la creación de Zonas Reservadas (ZR) no se realice mediante una resolución ministerial del Minam sino por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Las Zonas Reservadas son el mecanismo que tiene el Ministerio de Ambiente para proteger territorios que considera prioritarios mientras desarrolla los estudios necesarios para que sean reconocidas por el Consejo de Ministros como Áreas Naturales Protegidas.

"Si vas a requerir el mismo procedimiento, mejor decide si es área protegida de frente porque este proceso es el que más tiempo toma", según el biólogo marino Yuri Hooker.

Según fuentes cercanas al MEF, la medida lleva a consultar la opinión de las demás carteras y se justifica, pues las ZR pueden afectar derechos de concesionarios de otros sectores. Como ejemplo, recuerdan que en octubre pasado el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sernanp) dio visto bueno a estudios para crear una área protegida en el mar del norte. "Con ello se pone en riesgo la inversión en los once lotes de hidrocarburos en la costa de Tumbes y Piura sin que el Ministerio de Energía y Minas (Minem) pueda intervenir", aseguran.

Pedro Solano, director ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) y miembro del Consejo Directivo del Sernanp, aseguró que esta explicación demuestra que la medida recorta una facultad inherente al Minam –afectando la calidad de su gestión– para favorecer a un grupo específico de empresas.

"Nos hemos reunido con los empresarios, el gremio y el Minam más de tres veces para explicarles esto. Es falso que sus derechos se vean afectados, pues la Ley de Áreas Protegidas dice expresamente que los derechos preexistentes se respetan. Están mintiendo y lo están haciendo porque a las empresas no les gusta que vaya a haber más ojos encima de sus operaciones", dice Solano al advertir que de aprobarse la medida solo hará que los conflictos sociales se incrementen.
En el lugar se hallan cuatro empresas (Karoon Energy International KEI, BPZ Energy, Gold Oil Perú y Savia) que expresaron en su momento su oposición a esta área protegida.

REGLAS DIFERENTES

Además, el MEF habría propuesto –bajo el mismo argumento– en su paquete de reactivación económica que la aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) se efectúe mediante decreto supremo. "Así funcionaba antes de que existiera el Minam. Están desconociendo que tenemos una autoridad ambiental competente. Están desvalorando y debilitando el sector", señala a La República, la directora del programa de política y gestión ambiental de la SPDA, Isabel Calle.

Además, aseguró que los Estándares de Calidad Ambiental se trabajan en grupos en los que están todos los sectores, por lo que pueden emitir su concepto. "Es falso que no puedan intervenir en la decisión. Y tampoco afectan la inversión, pues no son exigibles jurídicamente a las empresas", dijo tras lamentar que estas medidas generen doble discurso sobre la importancia de la conservación del medio ambiente con miras a la cumbre del Cambio Climático COP20.

Las medidas son positivas

La agencia calificadora de riesgo Moody's considera "positivo" para su valoración crediticia de Perú el paquete de medidas que el gobierno presentará al Congreso para reactivar la economía e impulsar la inversión privada.

"Estas medidas son positivas e impulsarán la producción potencial y la inversión en el sector privado, ya que estas abordan la preocupación en la comunidad empresarial sobre los trámites burocráticos que han afectado negativamente el sentimiento económico", dijo Moody's en su reporte.
Además, estimó que el  crecimiento del país se moderará al 5,2% en 2014.

El premier René Cornejo anunció que en los próximos días el Ejecutivo se encuentra afinando los tres proyectos de ley referidos al paquete de estímulo económico y los enviará al Congreso en los próximos días.

Alejandra Cruz.

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NOTA DE PESCA

Lo que no existe es una posición clara del Estado Peruano en cuanto a pesca y medio ambiente, referida a si la inversión y la exportación deben ser prioritarias sobre la conservación de la naturaleza en la cual habitamos. Tampoco se aprecia voluntad y decisión políticas para introducir reformas que beneficien no solo al ambiente sino a los ciudadanos en general no directamente relacionados con la industria.
No hay por otro lado ningún movimiento ciudadano que actúe con energía y decisión en defensa de sus derechos a un medio ambiente sano ni de sus intereses como tales en materia de participación justa en la renta económica de la pesquería.
Defender la anchoveta en contra de la voracidad de la industria le costó el puesto a Gladys Triveño. ¿será el ministro Pulgar Vidal el siguiente por oponerse a los intereses de la industria?

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