El
Investigador Carlos Paredes estima que se podría estar dejando de declarar 300
mil toneladas de ese recurso al año, y plantea elevar derecho de pesca a la
industria del sector.
La
reforma pesquera que introdujo el Ministerio de la Producción, desde el año
2008, al fijar cuotas individuales de pesca por embarcación, habría creado un
incentivo perverso para que las empresas industriales del sector no declaren
toda la anchoveta que capturan, según afirmó Carlos Paredes, investigador del
Instituto Perú, de la USMP.
Vale
indicar que la reforma aparentemente buscaba mejorar la eficiencia en la pesca
del recurso, reduciendo el exceso de flota que se lanzaba en carrera olímpica
para extraer anchoveta a fin de hacer harina en plazos cortos.
Pero,
con la reforma, se dio un beneficio a los armadores que poseían las cuotas
individuales, en el sentido de que pudieron integrarse más con sus propias
plantas de harina de pescado, lo cual derivó en el cierre de aquellas plantas
que no poseían flota propia, refirió Paredes.
Lo
que el estudio ha encontrado -añadió- es que aquellas empresas con flotas y
plantas de harina integradas, aparentemente, estarían teniendo una eficiencia
menor en el uso de la capacidad de bodega de sus embarcaciones.
Así,
mientras antes de la reforma (entre el 2006 y el 2008) los armadores con flotas
de 200 toneladas alcanzaban una eficiencia del 63.3%, tras el sistema de cuotas
redujeron la ocupación de sus bodegas (eficiencia) a un 52.9%. En comparación,
los armadores con cuota que no poseían plantas propias, redujeron su eficiencia
en solo 1%.
Para
el investigador, esa menor eficiencia, según indicó, al parecer tendría otra
explicación: que los armadores que también poseen plantas estarían
subreportando o dejando de declarar a Produce, una parte de la anchoveta que
capturan y procesan en sus plantas.
Subreportar
les sería más fácil por la posibilidad de coludirse con sus propias plantas
para no declarar, y porque tampoco se tendría que negociar menores precios por
el pescado no reportado.
Ese
porcentaje no declarado, precisó, habría sido del 2.9% de lo desembarcado en el
año 2009, y en el 2011 se habría incrementado a 4.3%.
Pero,
en el caso de las siete pesqueras más grandes, el ratio de ocupación de bodega
habría caído en 7.5%, con lo cual podrían estar subreportando hasta el 13.5% de
su pesca declarada, aseveró.
En
total, lo subreportado habría significado el año pasado unas 300 mil toneladas
métricas de anchoveta, es decir, más de lo que pesca toda la flota artesanal
para consumo humano directo, citó.
Además,
observó que, dada la alta rentabilidad que está teniendo la actividad pesquera
“como nunca antes ha tenido”, y el hecho que contribuye con menos del 1% al PBI
y con el 0.6% de la recaudación, planteó evaluar un incremento del aporte de la
pesquería al erario nacional.
Por
su parte, la ex viceministra de Pesca, Patricia Majluf, criticó que la cuota de
pesca de anchoveta esté destinada solo para la harina, y afirmó que eso
constituye un desincentivo para promover la pesca para consumo humano directo.
A
esto le sumó el hecho que, según dijo, el reciente D.S. 005 de Produce promueve
la pesca para harina con flota de menor escala de manera ilegal.
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